עודכן המדד החברתי-כלכלי ברשויות המקומיות


הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פרסמה לפני מספר ימים עדכון למדד החברתי כלכלי. כידוע, המדד מסווג את כל הרשויות המקומיות בישראל לפי עשירונים של איתנות כלכלית-חברתית מ-1 (הנמוך ביותר) ועד 10 (הגבוה ביותר) ומשמש את משרדי הממשלה ואת גופי הסמך הממשלתיים להקצאות דיפרנציאליות של תקציבים ותמיכות.

המדד החברתי-כלכלי נשען על מודל בו מוצבים 14 משתנים המתייחסים לתושבי הרשות (ולא לרשות המקומית כגוף מוניציפלי כלכלי) מהתחומים: הרכב דמוגרפי, השכלה וחינוך, רמת חיים תעסוקה וגמלאות. המשתנים מוכנסים למודל (שטרם פורסם ע"י הלמ"ס) ובאמצעותו ממוינות הרשויות השונות ל- 10 קבוצות סטטיסטיות דומות. העיבוד הנוכחי מתבסס על נתוני האוכלוסין 2013. העיבוד הקודם בוצע על נתוני 2008.

עפ"י תוצאת ההרצה הפעם, מתוך 255 רשויות מקומיות (2013) ב- 102 (!) חלו שינויים בשיוך באשכול החברתי כלכלי: 69 רשויות עלו ב"ציון" אחד, 5 רשויות עלו ב- שניים. לעומת זאת 25 רשויות ירדו בציון אחד, 4 ב- 2 ו-1 (חבל יבנה) ב-3.

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מסבירה את השינויים ב- 4 סיבות- 3 מהן טכניות:
1. שינוי בסיס הנתונים שעליו מתבסס המדד הן מבחינת מקור הנתונים והן מבחינת הרכב המשתנים והגדרתם (טכני).
2. שינוי בהגדרת האוכלוסייה המשתתפת בחישוב המדד – הוספת רוב דיירי המוסדות שלא הופיעו במדידה בשנת 2008, למדידה העדכנית (טכני).
3. שינויים במפה המוניציפלית (פיצול רשויות מקומיות, הוספת יישובים למועצות אזוריות, השתתפות יישובים שעבורם היו חסרים נתוני מפקד האוכלוסין 2008).
4. עדכון (ראלי) במצב החברתי-כלכלי של כלל (תושבי) הרשויות המקומיות לשנת 2013.

הגם שמדובר בשינויים שרובם טכניים ברור שטבלת המדדים החדשה תשפיע מאוד על הקצאות התקציב השונות שמבצעת המדינה באמצעות משרדי הממשלה השונים וכן גופי הסמך, לרשויות המקומיות. שיעור ההשתתפות העצמי (מאצ'ינג) שיידרש כעת בלא מעט רשויות מקומיות, יגדל.

יו"ר מרכז השלטון המקומי חיים ביבס פנה במכתב לשר האוצר ולשר הפנים, מחה על העדכון ועל השפעותיו הצפויות ודרש למצוא מדד אחר שיבדוק את הרשויות עצמן. בנוסף ביקש במכתב לאפשר לרשויות שהשתנה להן המדד כלפי מעלה להעלות את תעריפי הארנונה בשנת 2018 באופן אוטומטי.

מצ"ב קישור למכתב יו"ר מש"מ וכן קישור לטבלה החדשה שפרסם הלמ"ס הכוללת גם את הנתונים הקודמים

להורדת מכתב יו"ר מש"מ לחץ כאן

להורדת הטבלה לחץ כאן