השלטון המקומי – אתגרים ומגמות

רו"ח גולן זריהן

 

לא משנה אם אתם בעד או נגד ביטול המע"מ על דירות למגורים, כפי שמציע שר האוצר. השאלה היא האם זו אכן דרך נכונה ויעילה כדי לגרום להוזלת מחירי הדירות בארץ, שהרי אחד הגורמים העיקריים למחירן הגבוה הוא עצם המחסור בדירות. 
לפיכך, אין חולק כי במקביל לניסיון לטפל בצד הביקושים, חייב להיות טיפול אינטנסיבי בהגדלת היצע הדירות ולשם כך חשוב שיתוף הפעולה עם השלטון המקומי. הרי הרשויות המקומיות הן אלו הנותנות את האישורים לבנייה והן אלו המפתחות את התשתיות והמרחב הציבורי כדי שיתאים לקליטת הדיירים החדשים שיתווספו לעיר. הרשויות הן למעשה מנוע צמיחה שיאפשר את הגדלת ההיצע של דירות.
מתברר כי למרות שהגזבר וראש הרשות מהווים אוטוריטה כלכלית עליונה של הרשות ובאחריותם תחומים רחבים, לא פעם הם נמצאים בסיטואציות בעייתיות ללא סמכויות מתאימות או הגנות מספיקות. זאת בשל מורכבות המבנה של השלטון המקומי, כמו גם מאבקים בין הפוליטיקה הארצית למקומית, קבוצות לחץ ועוד שעלולים לא פעם להכניס אותם לסיטואציות שבהן הם נאלצים לפעול בניגוד לחקיקה ו/או לאמת המקצועית שלהם.
הבעיה מקבלת משנה תוקף במציאות בה בעלי התפקידים נמצאים תחת איום של "חיוב אישי". מדובר ב"פטנט" ייחודי שחל רק על השלטון המקומי בישראל ונועד להרתיע בכירים מלפעול שלא לטובת הרשות המקומית. זו מטרה ראויה, אך לצערי, לפעמים החיוב האישי עלול להפוך מגורם מרתיע לגורם משתק. הדבר קורה במקומות בהם החיוב האישי עוסק בכל מיני עבירות "טכניות" על נהלים ללא כל כוונת מכוון לפגוע ברשות אלא להפך.

למאמר המלא לחץ כאן