האיגוד שלנו - תקנון

גזברית וגזבר יקרים, 

לאחר אישור השנויים בתקנון האיגוד ,שאושרו באסיפה כללית ביום 27.5.2002 , ראיתי  לנכון להעביר לידיעת הגזברים, פעם נוספת ובעיקר לטובת הגזברים החדשים שהצטרפו 
לאיגוד, את תקנון העמותה משנת 2002. 

תקנון זה, מאפשר לנו לקיים את המטרות שלשמן הוקם האיגוד. ומי יתן ותהיה לנו ההשראה, התבונה, והכוח למלא את המטלות והחובות למען ציבור  הגזברים והרשויות המקומיות אותן אנו משרתים. 

 
 
איגוד הגזברים ברשויות המקומיות בישראל

תקנון
 
שם העמותה:

איגוד הגזברים ברשויות המקומיות בישראל
 
מטרות העמותה:

• להקים ולקיים נציגות מוסמכת של גזברי הרשויות המקומיות שתייצג את חברי האיגוד כלפי המעסיקים, כלפי מרכז השלטון המקומי, מוסדות ההסתדרות, משרד הפנים, משרדי הממשלה והכנסת וכל גוף אחר, שיש לו נגיעה בדבר, ובכל הנוגע למעמדו, סמכויותיו, קידומו ושיפור תנאי עבודתו משכורתו, רווחתו והגנתו המקצועית של הגזבר ברשות המקומית. 
• לדאוג לייצוג הולם של האיגוד בכל המוסדות המטפלים בעניני המנהל המוניציפלי, וכן לפעול בשיתוף ובתאום עם נציגי איגודי המהנדסים והמזכירים ברשויות המקומיות. 
• להיות חבר באיגוד גג המאחד את איגוד הגזברים, המזכירים והמהנדסים העירוניים ברשויות המקומיות 
• לקדם הידע המקצועי של חברי האיגוד על – ידי ביצוע עבודות מחקר, החלפת ידע ומידע עם מוסדות ואירגונים בארץ ובחו"ל, פרסום חומר בכתב, בכל הקשור בתחום עיסוקי הגזבר ברשות המקומית 
• לייסד גופים, שמטרתם מחקר, קידום ושיפור הליכי המינהל המוניציפלי (כספי או אחר) או להשתתף בגופים כאמור 
• לקיים או להשתתף בקיום ימי עיון, כנסים, הרצאות, סימפוזיונים והשתלמויות בכל הקשור לשיפור המינהל המוניציפלי (כספי או אחר)
• לקיים מפגשים חברתיים ואחרים של חברי האיגוד ולהשתתף בארגון וקיום כנסים חברתיים משותפים של חברי האיגודים של מזכירי הרשויות ומהנדסי הרשויות
• לעסוק במתן עזרה, ייעוץ הדרכה וביצוע מחקרים וסקרים בכל הנוגע לענייני מינהל (מקומי או אחר), ארגון וניהול כספי ברשויות מקומיות או בשיתוף עם גופים אחרים
• ביצוע כל פעולה חוקית, הקשורה במטרות האיגוד
• להקים מסגרת לגזברים, שפרשו לגימלאות, שתפעל במסגרת האיגוד 

סימן א' חברות

1. חבר מן המנין
1. זכאי להיות חבר מן המנין כל אדם בעל מנוי הממלא תפקיד של גזבר ברשות המקומית
2. מייסדי העמותה הנם חברים בה מיום רישום העמותה בפנקס העמותות.
3. אדם החפץ להיות חבר העמותה יגיש למזכיר בקשה בלשון זו:
   "אני (שם, מען ומספר זהות) מבקש להיות חבר בעמותת איגוד הגזברים ברשויות המקומיות בישראל. מטרות העמותה ותקנונה ידועים לי. אם אתקבל כחבר בה, אני מתחייב לקיים את הוראות התקנון ואת החלטות האסיפה הכללית של העמותה". 
4. מי שעונה על הקריטריונים של חבר מן מנין יחשב כחבר באיגוד לאחר שבקשתו להתקבל כחבר תרשם בספר ע"י מזכיר האיגוד.
5. ההחלטה בדבר קבלת המבקש כחבר העמותה או אי קבלתו נתונה בידי המזכיר. סירב המזכיר לקבל את המבקש, רשאי הוא לערור על הסירוב לפני האסיפה הכללית הקרובה.  
2. חבר כבוד
1. הנהלת האיגוד תמליץ בפני מועצת האיגוד על הענקת המעמד של חברי כבוד לאנשים שלדעתם תרמו נכבדה לקידום מעמדו והעלאת קרנו של המינהל המוניציפלי בארץ. ההחלטה בדבר הענקת המעמד של חבר כבוד תהה סופית אם אושרה על ידי מועצת האיגוד ונתקבלה על ידי המועמד. 
2. חבר כבוד לא זכאי להיבחר ולבחור במוסדות האיגוד. 

2א.   חבר מיוחד ותיק

1. כשיר להיות חבר מיוחד ותיק מי שנתקיימו בו כל התנאים הבאים :
1. הוא כיהן בתפקיד גזבר רשות מקומית לפחות 10 שנים מצטבר .
2. הוא היה חבר מן המנין באיגוד .
3. ביום סיום חברותו באיגוד כחבר מן המנין היה בן 40 שנה לפחות . 
2. אדם החפץ להיות חבר מיוחד ותיק יגיש בקשה בזו הלשון :
   " אני ( שם, מען ומספר זהות ) מבקש להיות חבר מיוחד ותיק בעמותת איגוד הגזברים ברשויות המקומיות בישראל . מטרות העמותה ותקנונה ידועים לי , והריני מאשר בזה כי הנני עומד בתנאי הכשירות שנקבעו בתקנון לחבר מיוחד ותיק . אם אתקבל כחבר מיוחד ותיק , אני מתחייב לקיים את הוראות התקנון ואת החלטות האסיפה הכללית של העמותה" 
3. ההחלטה בדבר קבלת המבקש כחבר מיוחד ותיק או אי קבלתו נתונה בידי המזכיר . סירב המזכיר לקבל את המבקש , רשאי הוא לערור על הסירוב לפני האסיפה הכללית הקרובה . 
4. חבר מיוחד ותיק לא זכאי להיבחר ולבחור למוסדות העמותה .
5. חבר מיוחד ותיק יהיה זכאי לקבל פרסומים של האיגוד , לרבות פרסומים באתר האינטרנט של האיגוד . 
6. חבר מיוחד ותיק יהיה זכאי להשתתף בועידה השנתית תמורת תשלום שיקבע ע"י הנהלת האיגוד . 
7. חבר מיוחד ותיק יהיה חייב בתשלום דמי חבר לחברים מיוחדים ותיקים , שיקבעו על ידי מועצת האיגוד. 
8. פקיעת חברות של חבר מיוחד ותיק בעמותה אינה פוטרת מסילוק התשלומים שהגיעו לעמותה מאותו החבר ערב פקיעת חברותו בעד התקופה שעד לפקיעת חברותו.  

3.    זכויות וחובות של חבר מן המנין 

1. חבר מן המנין בעמותה זכאי להשתתף ולהצביע בכל אסיפה כללית ויהיה לו קול אחד בכל הצבעה, הוא זכאי לבחור ולהיבחר לכל מוסד ממוסדות העמותה. 
2. כל חברי העמותה , שהינם חברים מן המנין , זכאים להשתתף בפעולות העמותה וליהנות משירותיה.
3. מועצת האיגוד, רשאית לקבוע דמי חבר לחבר מן המנין , שתשלומם יהיה חובה על כל החברים מן המנין . 
4. פקיעת החברות בעמותה אינה פוטרת מסילוק התשלומים שהגיעו לעמותה מן החבר ערב פקיעת חברותו בעד התקופה שעד לפקיעת חברותו.  

4.    פקיעת חברות

1. החברות בעמותה פוקעת-
1. בעת שנפסקה בכשרות המקנה לו זכות להיות חבר העמותה (בהתאם לתקנות 1 א' ו- 2 א' לעיל). 
2. במות החבר
3. בפרישתו מן העמותה, הודעה פרישה בכתב תינתן למועצת האיגוד שלושים ימים מראש. 
4. בהוצאתו מן העמותה.
5. החבר הורשע בעבירה פלילית שיש עימה קלון. 
2. האסיפה הכללית רשאית, לפי הצעת מועצת האיגוד, להחליט על הוצאת חבר מן העמותה מאחד הטעמים הבאים: 
1. החבר לא שילם לעמותה את המגיע לה ממנו.
2. החבר לא קיים את הוראות התקנון או החלטה של האסיפה הכללית.
3. החבר פועל בניגוד למטרות העמותה. 
4. לא תציע מועצת האיגוד לאסיפה הכללית להוציא חבר מן העמותה אלא לאחר שנתנה לו הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו לפניה ולאחר שהתרתה בחבר ונתנה לו זמן סביר לתיקון המעוות.  

5.    מתן הודעות לחבר 
       הזמנה, דרישה, התראה והודעה אחרת של העמותה לחבר יינתן לו בכתב שיימסר לו ביד או יישלח בדואר רגיל אל מענו הרשום בפנקס החברים, לפי בקשת החבר בכתב תשנה 
       העמותה את מענו הרשום בפנקס החברים.  
 
סימן ב' מוסדות העמותה

6.   מוסדות העמותה הינם: 

1. האסיפה הכללית 
2. מועצת האיגוד.
3. הנהלת האיגוד.
4. מזכירות האיגוד.
5. גזברות האיגוד.
6. ועדות.

סימן ג' האסיפה הכללית

1. האסיפה הכללית הינה הפורום העליון של העמותה: 
2. זמן ומקום
   יומה, שעתה ומיקומה של אסיפה כללית ייקבעו על ידי יו"ר האיגוד ובהעדרו על ידי סגנו. 
3. הזמנה
   אסיפה כללית תכונס על ידי הודעה שתינתן לכל חבר לפחות 14 ימים מראש ותציין יום, שעה, מקום וסדר יום לאסיפה. 
4. מועדים לכינוס האסיפה
1. אסיפה כללית רגילה של חברי העמותה תתקיים לפחות אחת לשנה.
2. מועצת האיגוד רשאית לכנס בכל עת אסיפה כללית שלא מן המנין, ועליה לעשות כן לפי דרישה בכתב של ועדת הביקורת, או של עשירית מכלל חברי העמותה.
3. לא כינסה מועצת האיגוד את האסיפה הכללית שנדרשה כדין, תוך 21 ימים מיום שהוגשה הדרישה לפי סעיף קטן ב', רשאים הדורשים לכנסה בעצמם, ובלבד שהאסיפה תתקיים תוך שלושה חודשים מיום שהוגשה הדרישה כאמור. האסיפה תכונס, ככל האפשר, באותו האופן שבו מכונסות אסיפות מועצת האיגוד.
4. כונסה האסיפה כאמור בסעיף קטן ג', יכסה האיגוד את ההוצאות הסבירות שהוציאו הדורשים ויחייב בהוצאות את חברי מועצת האיגוד האחראים לאי כינוסה. כן רשאי האיגוד לנכות את ההוצאות מכספים המגיעים או שיגיעו ממנה לחברי מועצת האיגוד כאמור. 
5. תפקידים של אסיפה כללית רגילה
1. אסיפה כללית רגילה תשמע דינים וחשבונות על פעולות מועצת האיגוד, הנהלת האיגוד וועדת הביקורת, תדון בהם ובדין וחשבון הכספי שהגישה לה מועצת האיגוד ותחליט על אישורם.
2. האסיפה הכללית תבחר אחת לארבע שנים ביו"ר האיגוד ובסגנו, במועצת האיגוד, בועדת בקורת. 
3. יו"ר האיגוד לא יכהן יותר משתי קדנציות רצופות .
4. האסיפה הכללית תבחר 8 חברים מחליפים למועצת האיגוד ו- 2 חברים מחליפים לועדת הביקורת. החבר המחליף יבוא במקום החבר הנבחר עם זכויות מלאות בכל מקרה שבו החבר הנבחר הפסיק לכהן בכהונתו. החבר המחליף יכהן בתפקידו עד לבחירתה מחדש של מועצת האיגוד או של ועדת הביקורת בהתאם.  
6. מנין
1. אסיפה כללית לא תיפתח אם לא נכחו לפחות שליש ממספר חברי העמותה. היה מנין זה נוכח בפתיחת האסיפה, רשאית היא להמשיך בדיוניה ולקבל החלטות אף אם פחת מספר הנוכחים. 
2. לא נתכנס המנין האמור תוך שעה מהזמן הנקוב בהזמנה ידחה מועד האסיפה לתאריך אחר שייקבע על ידי יו"ר האיגוד או סגנו, בתנאי שהמועד יהיה לא פחות משבועיים לאחר המועד שנקבע לכינוס ולא יאוחר מאשר חודש.
   
   מזכירות האיגוד תהא חייבת לשלוח לכל חברי האיגוד, ללא דיחוי הזמנות למועד הנדחה של האסיפה הכללית תוך ציון כי זו אסיפה כללית נדחית וכי היא תהא חוקית בכל מספר משתתפים. לא נוכח במועד הנדחה, לפחות שליש ממספר חברי האיגוד - ידחה יו"ר האסיפה את פתיחת האסיפה לשעה ועם פתיחת האסיפה הכללית לאחר מכן תהא זו חוקית בכל מספר משתתפים.  
7. יושב ראש ומזכיר האסיפה
1. יו"ר האיגוד יכהן כיו"ר כל אסיפה כללית. לא נכח יו"ר האיגוד באסיפה כל שהיא מהאסיפות המפורטות לעיל, יבוא במקומו סגנו. לא נכחו באסיפה כל שהיא היושב ראש וסגנו יכהן כיו"ר אותה אסיפה הבוגר ביותר מבין המשתתפים באותה אסיפה. 
2. כל אסיפה כללית תבחר מבין חברי העמותה מזכיר לאסיפה.  
8. החלטות
1. החלטות האסיפה הכללית יתקבלו ברוב קולות של המשתתפים באסיפה הזכאים להצביע זולת אם החוק או תקנון זה דרש רוב אחר לקבלתן. היו הקולות שקולים רשאי יושב ראש האסיפה להכריע. 
2. הבחירות תהיינה על ידי הרמת ידיים ,אלא אם דרש לפחות שליש ממספר החברים הנוכחים באותה אסיפה בחירות חשאיות. 
3. הרוב הדרוש לשם קבלת החלטות בכל אסיפה כללית, בה יופיע בסדר היום סעיף של תיקון או שינוי תקנון העמותה יהיה רוב של שני שלישים של המשתתפים באסיפה.  
9. פרוטוקול
   מזכיר האסיפה הכללית ינהל את פרוטוקול האסיפה. 

סימן ד' - מועצת האיגוד

1. מועצת האיגוד תהא מורכבת מ- 37 חברים ובהם יו"ר האיגוד וסגנו וכן גזבר האיגוד ומזכיר האיגוד . 
2. החברים ייבחרו על בסיס אישי תוך שאיפה ,שיהיו בה מיוצגים רוב סוגי הרשויות המקומיות. 
3. מועצת האיגוד תבחר מבין חבריה את גזבר האיגוד ואת מזכיר האיגוד. 
4. יו"ר האיגוד יכהן כיו"ר בכל אסיפה של מועצת האיגוד בה הוא משתתף.
5. בהתפטר אחד מבעלי התפקידים : יו"ר האיגוד, סגן יו"ר האיגוד , גזבר או מזכיר יבחר במועצת האיגוד ממלא מקום לבעל התפקיד שהתפטר ,ויכהן עד לבחירות הכלליות הבאות .  
2. מועצת האיגוד תפקח על ניהול ענייני האיגוד בתקופה שבין האסיפות הכלליות לאור ובהתאם לקווי הפעולה שיקבעו מזמן לזמן על ידי האסיפה הכללית. מועצת האיגוד תתן הוראות פעולה והנחיות להנהלת האיגוד שתפקידה יהיה הניהול המעשי והיומיומי של עניני האיגוד .  
3. מועצת האיגוד תקבע את נהלי וסדרי עבודתה לרבות דרך ההזמנה לישיבות, המנין הדרוש בהן ודרך ניהולן תוך מטרה לקדם את ענייני ומטרות האיגוד. יו"ר האיגוד או בהעדרו סגנו, יקבע את מועדי ישיבות המועצה וסדר היום.  
4. החלטות מועצת האיגוד יתקבלו ברוב קולות המצביעים, היו הקולות שקולים לא התקבלה ההצעה. החלטת כל חברי מועצת האיגוד פה אחד יכול שתתקבל גם שלא בישיבת המועצה. 
5. מועצת האיגוד תנהל פרוטוקול מישיבותיה והחלטותיה. 

סימן ה' - הנהלת האיגוד

1. מועצת האיגוד תמנה את הנהלת האיגוד שתהא מורכבת מ- 17 חברים מתוך חברי מועצת האיגוד . 
1. יו"ר האיגוד וסגנו.
2. חמישה עשר חברים שיבחרו על בסיס אישי תוך שאיפה שינתן יצוג בהנהלה לרוב סוגי הרשויות המקומיות .
2. מועצת האיגוד תבחר 5 חברים מחליפים להנהלת האיגוד.
3. החבר המחליף יבוא במקום החבר שנבחר בזכויות מלאות בכל מקרה שפקע מנויו בהנהלה של החבר שנבחר .החבר המחליף יכהן בתפקידו כחבר הנהלה עד למועד בחירתה מחדש של הנהלת האיגוד. 
2. תפקידה של הנהלת האיגוד יהיה לנהל את האיגוד באופן יומיומי ושוטף בהתאם להוראות והנחיות האסיפה הכללית ומועצת האיגוד . 
3. הנהלת האיגוד תהא מוסמכת לבחור או למנות, מדי פעם בפעם ועדות שונות, כפי שתמצא לנכון, בין חבריה, או אחרת בין של קבע ובין אד-הוק. תפקידן וסמכויותיהן של ועדות ההנהלה יקבע ע"י הנהלת האיגוד. 
4. הוראות סעיפים 18-20 יחולו בשינויים המחוייבים גם על הנהלת האיגוד. 

סימן ו' - מזכירות האיגוד

1. מזכירות האיגוד מורכבת ממזכיר האיגוד, סגל עוזריו ועובדי המזכירות. 
2. תפקידו של מזכיר האיגוד יהיה ניהולו של משרד האיגוד, השמירה על מסמכי האיגוד, ניהול ספר החברים, פרוטוקולים של האסיפות הכלליות, ישיבות המועצה וישיבות ההנהלה , הוצאת ההזמנות לכל האסיפות באיגוד על פי בקשת הגוף המוסמך וכל תפקיד אחר שיוטל עליו או על סגל המזכירות על ידי מוסדות האיגוד. 

סימן ז' - גזברות האיגוד

1. גזברות האיגוד תהא מורכבת מגזבר האיגוד, סגל עוזריו ועובדי הגזברות. 
2. תפקידו של הגזבר יהיה הכנת תקציבי האיגוד והטיפול בכל העניינים הכספיים של האיגוד. 

סימן ח' - ועדת ביקורת

1. ועדת הביקורת תהיה מורכבת מחמישה חברים. 
2. ועדת הביקורת תבדוק את ענייניה הכספיים והמשקיים של העמותה ואת פנקסי החשבונות שלה תגיש לאסיפה הכללית את המלצותיה לענין אישור הדין וחשבון הכספי. ועדת הביקורת תגיש את הדין וחשבון שלה למועצת האיגוד לא יאוחר מאשר 60 (שישים) יום לאחר אישור הדין וחשבון הכספי על ידי הנהלת האיגוד על מנת שזו תעביר את הערותיה ותשובותיה לדו"ח ועדת הביקורת, לאסיפה הכללית של האיגוד.
3. סעיפים 18-20 יחולו בשינויים המחוייבים גם על ועדת הביקורת. 

סימן ט' - מינויים למוסדות העמותה

1. חבר שהתמנה לכל תפקיד בכל אחד מהגופים או המוסדות בעמותה יהא זכאי להבחר מחדש עם תום תקופת המינוי, בכפוף לאמור בסעיף 11 . 
2. חבר שנבחר או נתמנה לתפקיד כל שהוא באיגוד ופסקה חברותו באיגוד, יפקע המנוי .
   
   חבר שנבחר או נתמנה לתפקיד כל שהוא באיגוד אולם אינו משתתף כסדרן באסיפות אותו גוף אליו נבחר - תהא מועצת האיגוד מוסמכת להפקיע המנוי. פסק או פקע מנוי, בהתאם לאמור לעיל, יבוא החבר המחליף במקום החבר שמינויו פסק או פקע. 
3. פסק או פקע מנויו של מזכיר האיגוד או גזבר האיגוד - תמנה הנהלת האיגוד מחליף לאחד מבעלי התפקידים לעיל שמנויו פסק או פקע. נבצר ממזכיר האיגוד או גזבר האיגוד למלא תפקידיו, תמנה הנהלת האיגוד מחליף שימלא מקומו עד שישוב למלא תפקידיו. 
4. חבר שנבחר או נתמנה לתפקיד כל שהוא באיגוד רשאי להתפטר בכל עת מכהונתו על ידי הודעה בכתב למועצת האיגוד. חבר מועצת האיגוד יחדל לכהן אם הוכרז פסול דין או פושט רגל. 

סימן י' - זכויות חתימה

1. את האיגוד בכל פעולותיו תחייבנה חתימות יו"ר האיגוד או סגנו בצרוף חתימת מזכיר או גזבר האיגוד. 

סימן יא' - כספים

1. האיגוד יהיה רשאי לקבל תרומות, השתתפויות, תשלומים ומענקים ממוסדות וגופים וכן לגבות שכר עבור שירותים שיינתנו על ידי האיגוד, לפי הזמנתם. 

סימן יב' - יתרת נכסי האיגוד בעת פירוק

1. יתרת נכסי האיגוד בעת פירוקו, יועברו למרכז השלטון המקומי במטרה שישמשו בידי השלטון כקרן למתן מילגות לעבודות מחקר שתפקידן פיתוח וקדום השלטון המוניציפלי במדינת ישראל.